Manifiesto Eurociudades de La Raya Hispano-Lusa

 

 

NOTA DE PRENSA

MANIFIESTO EUROCIUDADES DE LA RAYA HISPANO-LUSA

 

Chaves-Verín, 14 de maio de 2020

El 5 de mayo de 2020 los Presidentes de las Câmaras Municipais junto con los Alcaldes de los Ayuntamientos de las siete Eurociudades de la frontera Hispano-Lusa se reúnen por primera vez en un foro online convocado por la Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT) Eurocidade Chaves-Verín.

El objetivo era compartir un espacio de dialogo y reflexión con los alcaldes de las Eurociudades Ibéricas para conocer cuál ha sido el impacto del COVID 19 en la cooperación Transfronteriza, cómo el estado de emergencia y el cierre de fronteras ha afectado a los ciudadanos de las diferentes Eurociudades y las medidas a poner en práctica para reforzar sus relaciones de proximidad tras la crisis.

En el encuentro participan representantes políticos de la totalidad de las Eurociudades conformadas en la Raya Ibérica:

  • Eurocidade Cerveira-Tomiño
  • Eurocidade Tui-Valença do Minho
  • Eurocidade Salvaterra do Miño-Monção
  • Eurocidade Chaves-Verín, AECT
  • Eurociudad Ciudad Rodrigo-Fuentes de Oñoro-Almeida
  • Eurociudad Badajoz-Elvas-Campo Maior
  • Eurociudad del Guadiana, AECT (Ayamonte-Vila Real de Santo Antonio-Castro Marim)

Presidentes y alcaldes de las Eurociudades, durante las intervenciones que tuvieron lugar, coincidieron en señalar problemas, reivindicaciones e interés por profundizar en los lazos de cooperación y recuperar la confianza de la ciudadanía y del tejido productivo del impacto generado por el cierre de la frontera decretado como consecuencia de la Crisis del Covid-19.

Esta alineación de intereses es la que motiva la redacción de este Manifiesto a través del cual se reivindica, desde una posición constructiva, la necesidad de restablecer la libertad de tránsito en el marco de las Eurociudades y se traslada la realidad que se vive entre localidades hermanas que, desde hace décadas, trabajan día a día desde una perspectiva donde el concepto frontera ha sido eliminado como punto de separación, siendo observado a escalas institucional, productiva y social como un nexo de unión. 

 

LOS REPRESENTANTES DE LAS EUROCIUDADES DE LA FRONTERA HISPANO-LUSA MANIFIESTAN QUE

  • La Raya Ibérica, la frontera más estable y, con sus 1.214 km de longitud, la más extensa de la Unión Europea, a lo largo de su historia, incluso en épocas marcadas por el conflicto, siempre ha sido un espacio permeable para las personas que han habitado en su entorno que han establecido redes de cooperación a  escala afectiva, social y productiva.
  • Estos lazos de colaboración establecidos a escala ciudadana, comenzaron a fortalecerse a partir del 1 de enero de 1.986, fecha en que España y Portugal ingresan de manera oficial en la Comunidad Económica Europea y, como miembros de pleno derecho, comienzan a ser partícipes activos de las políticas de cooperación a través de las cuales la Unión Europea, más allá de favorecer las relaciones comerciales entre los estados, busca trascender el plano económico e involucrar a la sociedad europea en la construcción de un proyecto conjunto.
  • Más allá de los programas concretos, las políticas de cooperación cuentan con las Agrupaciones Europeas de Cooperación Transfronteriza (AECT en adelante) como un instrumento válido para la consolidación institucional de los lazos de colaboración existentes entre territorios transfronterizos. Pero, es en el concepto de Eurociudad en el que la cooperación que busca promover la UE ha alcanzado su máxima expresión. La razón del elevado grado de simbiosis que se alcanza entre las localidades que forman parte de una Eurociudad se debe a que éstas son la consecuencia del entendimiento que previamente ha concurrido a escala ciudadana.

Es decir, de manera previa a la conformación de una Eurociudad, existen en el ámbito de la ciudadanía relaciones comerciales, económicas, sociales, familiares y espacios de ocio compartidos que han posibilitado la construcción de acuerdos entre las entidades locales de ambos lados de La Raya. En suma, son un ejemplo de construcción de abajo a arriba.

  • En concreto, las Eurociudades de la frontera Hispano-Lusa, al margen de los distintos ritmos de concreción institucional, la ciudadanía que habita en todas ellas ha tejido una sólidas relaciones sociales, lazos que cuentan con un antecedente histórico, la Cultura del Contrabando y el Estraperlo, que supuso durante épocas de escasez un modo de sustento común a lo largo de toda La Raya Ibérica, y que constituyó, durante décadas, además de un modo de vida y de dinamización de las economías en el ámbito local, una vía de relación transfronteriza, surgida desde la base.

Los programas de cooperación, promovidos y financiados por la Unión Europea, han fortalecido la conciencia colectiva en las localidades que conforman las Eurociudades, hasta el punto de no ser posible explicar el comercio, la gastronomía, la cultura, el ocio, las dinámicas sociales o las estructuras productivas de estas sin entender las mecánicas de interacción existentes entre la totalidad de núcleos poblacionales que las forman. Un Eurociudadano de La Raya Ibérica cuando se mueve entre las localidades que conforman uno de estos espacios no siente que cambie de localidad, tampoco percibe la existencia de una frontera, simplemente se traslada a otra localización del espacio que habita.

  • En este contexto, setenta años después de la Declaración de Schuman y coincidiendo con el veinticinco aniversario del Tratado de Schengen (26 de marzo de 2020), como consecuencia de la Crisis del Covid 19 se cierran las fronteras, sin atender a la excepcionalidad que supone el carácter de Eurociudad, figura promovida desde la propia Unión Europea y desde los Estados que la componen desde hace décadas. Además, los planes de desescalada no contemplan una hoja de ruta que permita eliminar las incertidumbres que existen en torno a la regularización del tránsito entre las localidades.

En la práctica, el cierre de fronteras equivale a haber levantado muros entre barrios de una misma unidad poblacional. El estatus actual afecta a relaciones familiares, a proyectos sociales, a iniciativas empresariales interdependientes y a las dinámicas económicas a escala local que dibujan el día a día de una Eurociudad. Pero lo que puede resultar aún más impactante es el efecto que esta situación, de prolongarse en el tiempo, puede provocar sobre la confianza mutua. Este es el principal efecto que hay que tratar de evitar, ya que de romperse, será imposible recuperar las dinámicas pre-Covid.

  • Desde el punto de vista económico, el cierre de frontera genera un factor de impacto añadido a la grave situación derivada del confinamiento decretado en ambos países que, aunque exista la opción de ir avanzando en la recuperación de la actividad económica, en las Eurociudades de la frontera Hispano-Lusa, las dinámicas existentes requieren del flujo de la ciudadanía entre las unidades poblacionales que componen la Eurociudad, al margen del lado de La Raya que estas ocupen. Sectores de actividad claves en espacios fronterizos como la hostelería, el comercio, la cultura o el ocio, precisan del tránsito transfronterizo para alcanzar su viabilidad, al margen de las condiciones que hayan de asumir los negocios para adaptarse a un escenario post Covid.

 

REIVINDICACIONES DE LAS EUROCIUDADES DE LA FRONTERA HISPANO LUSA

Partiendo de las premisas anteriormente expuestas, los representantes de las Eurociudades de la frontera Hispano-Lusa, elevan las siguientes reivindicaciones:

  • Proceder a la apertura de pasos fronterizos o, en su caso, decretar la libre circulación de la ciudadanía de las Eurociudades de la frontera Hispano-Lusa entre los núcleos poblacionales que conforman cada una de ellas.
  • Establecer un protocolo específico para la frontera Hispano-Lusa, en función de las fases de desescalada en la que estén inmersos los territorios, que otorgue a la ciudadanía, al margen de su país de residencia, similares garantías jurídicas y de control de salud pública.
  • Reconocer el estatus de “Eurociudad” en ambos Estados con el fin de definir un protocolo de actuación ante situaciones de crisis donde se considere la singularidad de estos espacios fronterizos que posibilite establecer medidas específicas para las localidades que las conforman.
  • Solicitar vías de financiación a la Unión Europea y a los Estados, bien a través del Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza España-Portugal 2014-2020 o mediante la constitución de ITIs (Inversiones Territoriales Integradas) transfronterizas para paliar el impacto económico producido por la crisis del COVID-19 y dar apoyo a los agentes locales y económicos de las Eurociudades.
  • Contemplar un Plan de Recuperación de los Espacios Fronterizos basado en la proyección de las Eurociudades como conurbaciones urbanas transfronterizas seguras, alejadas de los centros de contagio y que apuestan, de forma conjunta, por la seguridad, la salud y el bienestar en sus ofertas comercial, gastronómica, cultural, turística y en los sistemas de producción.
  • Promover campañas de sensibilización y comunicación a escala ciudadana orientadas a restablecer los lazos de confianza y a potenciar la cultura de cooperación que existía en el ámbito social y empresarial en las Eurociudades con anterioridad al cierre de la frontera.

 

FIRMANTES DEL MANIFIESTO

 

1. Eurocidade Cerveira-Tomiño

Dña. Sandra González Álvarez – Alcaldesa de Tomiño.

Dr. Fernando Nogueira – Presidente Câmara Municipal de Vila Nova de Cerveira.

 

2. Eurocidade Tui-Valença

D. Enrique Cabaleiro González – Alcalde de Tui.

Dr. Manuel Rodrigues Lopes – Presidente Câmara Municipal de Municipal de

 

3. Eurocidade Salvaterra de Miño-Monçao

Dña. Marta Valcárcel Gómez – Alcaldesa de SalvaIerra de Miño.

Dr. Antonio Barbosa – Presidente Câmara Municipal de Monção.

 

4. Eurocidade Chaves-Verín

Dr. Nuno Vaz – Presidente Câmara Municipal de Chaves.

D. Gerardo Seoane Fidalgo – Alcalde de Verín.

 

5. Eurocidade Ciudad Rodrigo-Fuentes de Oñoro-Almeida

D. Marcos Iglesias Caridad – Alcalde de Ciudad Rodrigo.

D. Isidoro J. Alanís Marcos – Alcalde de Fuentes de Oñoro.

Dr. António Machado – Presidente Câmara Municipal de Almeida.

 

6. Eurocidade Badajoz-Elvas-Campo Maior

D. Francisco Javier Fragoso Marenez – Alcalde de Badajoz.

Dr. Nuno Mocinha – Presidente Câmara Municipal de Elvas.

Dr. João Muacho – Presidente Câmara Municipal de Campo Maior.

 

7. Eurocidade do Guadiana (Ayamonte-Vila Real de Santo Antonio-Castro

Dña. Natalia Santos Mena – Alcaldesa de Ayamonte

Dra. Maria da Conceição Cipriano Cabrita – Presidente Câmara Municipal de

Vila Real de Santo Antonio.

Dr. Francisco Augusto Caimoto Amaral – Presidente Câmara Municipal de Castro

 

Data del Manifiesto: 9 de mayo de 2020 – Día de Europa

(70 aniversario de la Declaración de Schuman)

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